С 1 января 2013 года во всей России меняется механизм предоставления жилья сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. О важнейших изменениях законодательства рассказали сотрудники краевой и городской прокуратуры.

 По состоянию на 1 января 2012 года в Пермском крае было зарегистрировано 9,2 тыс. сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных жильём. В связи с этим исполнение законодательства в этой сфере в Пермском крае было признано критическим. Из этого числа у 2 736 человек уже наступило право на жильё – это граждане, выпустившиеся из детских домов, тюрем или завершившие службу в армии.

Татьяна Шуваева, начальник отдела по надзору за соблюдением законов о несовершеннолетних прокуратуры Пермского края:

 - Эта проблема актуальна и для прокуратуры. Нарушение прав в этой сфере системно. В 2010-2012 годах мы подали 1 681 заявление в суд в интересах сирот. Но строительство у нас практически не ведётся, соответственно, квартиру сиротам купить невозможно. Правительство Пермского края приняло решение предоставлять дополнительные гарантии через обеспечение нуждающихся в жилье сертификатами или выплатами. При этом сертификат получить может гражданин, которому ещё нет 23 лет, а выплату – только после 23 лет.

 По словам Шуваевой, в 2009-2010 годах в бюджете Пермского края было заложено по 151 млн руб. на приобретение жилья для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2011 году эта сумма была увеличена и в бюджете 2012 года уже заложено 770 млн руб., но и этого недостаточно.

 По словам заместителя прокурора Перми Анны Бабкиной, надзорное ведомство провело проверку управления жилищных отношений Перми и межрайонного отдела службы судебных приставов на предмет исполнения соответствующего законодательства. Нарушения были выявлены в обоих ведомствах, а их фактическое устранение находится на контроле прокуратуры Перми.

 Анна Бабкина, заместитель прокурора Перми:

 - Нарушения обусловлены незнанием граждан своих прав. По краевому закону №255 гражданину полагается жильё площадью не менее 33 кв. м, но при выдаче компенсации или сертификата сумма считается из расчёта в 24 кв. м и на третий квартал 2012 года составляет 989 тыс. 304 руб. На эти деньги нужно приобрести жильё площадью не менее 12 кв. м.

 Однако все эти схемы фактически перестают действовать с 1 января 2013 года вместе с принятием изменений в законодательство, потому сотрудники прокуратуры настаивают на том, чтоб нуждающиеся сегодня в жилье как можно скорее реализовали своё право. С 2013 года сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, потеряют возможность приватизировать выданное им жильё. Более того, сама возможность приватизации исчезает с марта 2013 года. В квартирах дети будут жить по договору найма специализированного жилищного фонда в течение пяти лет. За это время за человеком будут наблюдать органы опеки, которые и сделают вывод, смог ли ребёнок социализироваться. Если нет, то срок найма продлят ещё на пять лет. Если же человек за пять лет зарекомендовал себя положительно, то с ним будет заключён договор социального найма, и он сможет поменять жильё на аналогичное в другом районе. Но в итоге жильё всё равно останется в муниципальной собственности.

 По словам сотрудников прокуратуры, новшества введены с целью защиты детей. Во-первых, снижается риск того, что жильём завладеют мошенники. Во-вторых, по действующему законодательству ребёнок закреплён за тем жильём, из которого он был изъят, и автоматически не является нуждающимся. По новому законодательству жильё, к которому был закреплён ребёнок, будет оценено с точки зрения площади, количества лиц, проживающих на ней. Ребёнок не будет возвращён в жильё, если его доля не соответствует нормативу, родители лишены прав или страдают опасными хроническими заболеваниями. 

 Как отмечают сотрудники прокуратуры, на данный момент они рекомендуют сиротам и лицам, оставшимся без попечения родителей, реализовать право на жильё именно через сертификат или выплату компенсации, хоть это и подразумевает потерю средств, так как здесь расчёт идёт из 24 кв. м. Дело в том, что на данный момент не исполнено 693 постановления о предоставлении жилья, и когда они будут исполнены – неизвестно.

 По словам Анны Бабкиной, если подать документы сейчас, то право на приватизацию не будет утрачено, так как оно не было исполнено не по вине заявителя: «Этот вопрос можно перевести в судебную плоскость».  21.08.2012

все документы